金凤义

 

一 、走近英国教育

 

    2006年10月14日至11月10日，我和江苏省84名教师受省教育厅的委派，去英国进行为期一个月的学习和生活。在这一个月中，通过亲身经历，近距离地参观和向英国的教育同行们咨询，对英国教育诸方面有了进一步的了解。现在我想从英国教育体系、教学观念、学校课程及教材的使用情况，教师情况、学校制度和家庭教育等几个方面向大家介绍一下英国教育的有关情况，我的学习和思考的体会。

一、英国的教育体系

    英国教育最早起源于教会学校，之后出现的是私立学校，当时只有10%的有钱人可以享有受教育的机会。现在，英国非常重视教育 ，所有的人在五岁到十六岁期间都要接受义务教育，这是学生上学的最低底限。目前，绝大数的儿童在三、四岁时都要上幼儿园，而年满十六岁的青少年继续接受教育的人数也在逐年上升。为了满足大众的需求，教育机构的数目也随之骤增。

    大部分英国儿童三到四岁进入幼儿园（kindergarten），五岁进入幼儿学校（Infant school）学习，七岁时升入初级学校（Junior School）。幼儿学校和初级学校的低年级合并称为小学（Primary School），供五到十一岁儿童就读。十一岁时学生一般参加11Plus考试，内容包括英语、数学和智力。通过者可以进入文法学校，并能进入大学深造；落榜者只能进入技工学校或一般中学学习，不能进入大学深造。现在，越来越多的人呼吁给学生提供平等的机会和更多的选择，因此，90%的学生都能进入综合性中学，学习一段时间之后再依具体情况决定自己的选择。

    学生在中学接受中等教育，到十六岁时参加GCSE（General Certificate for Secondary Education）考试，获取普通中学教育证书（相当于我国的初中毕业证书），或参加GNVQ（General National Vocational Qualification）考试，获得全国通用职业资格证书。法律规律年满十六周岁的学生可以离开学校开始工作。

    学生在十六岁之后接受的教育和培训称为继续教育（Further Education）。有些学生将留在原学校继续学习，准备考大学；有些学生进入学院College学习。学院是一条所谓的“中间道路”，为学生提供学习知识和培养技术相结合的课程；另外一些学生脱离全日制教育，接受在职训练，准备就业，选择学术研究的学生进入第六学级（Sixth form）（相当于我国的高中），一般学习五到十门科目，两年之后可以参加中学高级水平考试，即A－Level考试（相当于国内的高考），科目通常包括英语、数学和一门自选科目，并按考试成绩进入不同档次的大学学习深造。参加职业培训的学生参加GNVQ高级阶段的考试，取得全国通用职业资格证书，之后走上工作岗位。

    英国大学的本科课程为三年，研究生为一年。

    英国实行开放入学的形式，适龄儿童可就近入学，也可择校。学校招生执行“标准数量”。标准数量为招生的最高限额，在本地还招不够学生的学校不能拒绝其他地区孩子入学的要求。

    在英国，学校体系实行双轨制：公立学校（State School）为学生提供免费教育，最多可持续到十八岁（一般十六岁），年满十六岁的学生可进入公学（Public School）学习。英国的公学真是徒有其名，其实并非向大众敝开，而是地地道道地私立学校。私立学校一般由家长负担学费。私立学校的学费很贵。一般收入家庭的孩子是上不起的。在英国，大约有7%的学龄儿童进入私立学校学习。许多私立学校建有住宿设施，以供学生学习期间在学校留宿。现在越来越多的学生平时住在学校，每逢周末便回家。私立学校中多数为声明卓著的老牌学校，如伊顿公学、哈罗公学、拉格贝公学等。公学是英国中等教育中远远高出其他类型中学的特殊的学校，是英国所有中学中教学水平和学业成绩最高的，其毕业大多能进入牛津、剑桥等名牌大学就读。经过历史的演变，它已是名誉、地位和光明前程的代名词。现在，上层社会人士的子弟通过分学占据了绝大部分高级的社会职位，主宰了英国的宗教界、法律界、政府高职和大学，又通过同学会或校友会形成一张巨大的社会关系网，从而严密把持了英国的上流社会。

    英国的学校每学年分三个学期：圣诞节、复活节和暑假有三段休息时间。圣诞节和复活节的假期一般是两周；暑假最长，从八月一日到九月中旬，有近一个半月。每学期当中除正常的周末双休之外，每四周之后，还有一周的休息时间。

二、整体教育观念

    在中国，我们习惯了看到五十多名学生规规矩矩，安安静静地坐在教室里听课，习惯了将学校和课堂作为传授知识的工具及场所，习惯了用一个标准答案去判断学生所回答老师的提问，习惯了用考试作为唯一标准来衡量学生的优劣，习惯了把成功当作对学生的最终期待。但如果你到了英国，如果你深入英国的学校，如果你走进英国的课堂，你就会发现英国的学校简直像一个五花八门的大工厂，你就会诧异于英国的课堂热闹，随便得不像课堂，你就会感慨于英国的学生学得是如此的快乐和轻松，你就会深刻地思考中英两国对教育的理解，对人才的理解为何会如此不同。

    在英国，教育的重点不是传授死的知识，而是为活人服务，即培养独立工作和独立思考的人，培养有个性的人，培养有专门知识和实用技能的人。这是学校一切制度和教学活动的出发点和衡量标准。他们认为，如果一个人掌握了他的学科基础，并且学会了独立思考和独立工作，就必定能够找到自己的道路，而且比起那些仅获得了知识细节的人来说，会更好地适应进步和变化。因此，在英国的课堂上，老师的提问多是一些开放式问题。他们鼓励学生给出各种不同的答案，对英国的教师而言，思考过程的意义和价值远远大于思考的结果，我在英国听到这样一种观点，有人说，我们教育的目的不是为了教学生成为像计算机和计算器那样准确计算的工具，而是教会他们如何使用计算机和计算器去为其他的工作服务，这或许可以非常形象地反映英国的这一教育理念吧。

    英国的教育工作者认为，人的培养和性格的塑造绝不是靠所听到的和说所出来的言语，而是靠劳动和行动来形成的。因此，最重要的教育方法就是鼓励学生去实际行动。英国学生从小学开始就自己动手收集资料写论文。在物理课上学习各种电路的连接；在科技课上学习使用微机上互联网查资料，发邮件；在劳动课上制作陶器和木器；在美术课上制作雕塑或满手涂了颜料绘制自己的抽象画。难怪我们总在感慨；英国人各个都是音乐家，各个都能画一手好画，各个都是DIY（Do It Yourself自己动手做的,）高手。这样素质全面的人才的培养是和英国注重实践的教育方法分不开的。

    在发展学生技能的同时，英国的教育工作者们还注意培养学生健全、和谐的人格。英国初等教育的目标是，帮助学生学会了解自己，了解自己与他人及周围世界的关系，激发学生的好奇心，并指导他们有益地运用自己的好奇心，培养学生初等教育阶段必需的一些个人素质和态度，为下一阶段学习打下良好的基础，他们很少将成功作为人生目标向学生们宣传，也不鼓励学生太强的个人好胜心，而是教会孩子们在工作中找到乐趣，在工作中发展和大家的协作关系，并认识这些工作的社会价值。在他们看来，工作是为了培养自己有效的活动能力和得到人们的谢意，而不是为了出人头地，老师们善于发现学生的闪光点，鼓励学生大胆发表自己的观点，鼓励学生的集体协作精神，团队意识，给学生提供空间和时间展示自己的才能。学生在一种没有压力、没有心理负担的轻松环境中学习知识、发展能力，发展个性。我问过一位读八年级的小孩，“你喜欢在学校上课还是放假在家里呢？”这个男孩说：“我喜欢在学校上课，因为上课有意思啊。”

三、学校课程及教材使用情况

    英国议会于1988年7月通过《教育改革法》，并颁布了《国家统一课程》，对中小学的科目设置及各科目的成绩标准和教学大纲做出统一规定。全国统一课程由核心科目和基础科目构成。核心科目包括：数学、英语和科学；基础科目包括：历史、地理、技术、体育、音乐、美术和现代外语七门。现在外语通常为法语、德语、西班牙语，有的学校，也设汉语、学生可以从中任选一种，初等教育的课程还包括宗教教育。

    中央政府可通过立法手段推行政府的教育政策，监督和规范地方教育的办学行为，但更多的是中央政府通过政策文件或以通告形式向地方教育当局下达指导性意见，但不预制执，地方教育当局和学校可根据自身情况独立做出决定。

    英国推行全国统一考试制度。考试按基本阶段（Key Stages）进行，而非学期。每个学段都有各个科目的成绩目标，符合学生智力发展规律。

四、教师情况

    英国中小学教师主要由师范学院、技术教育学院和大学的教育学院来培养。1989年英国政府推行新的“教师证书制度”和“教师试用期制度”，目的在于培养的教师能够胜任所承担的国家课程。教师取得资格之后才能在中小学任教，未取得资格证书的教师只能当助理教师，待以后通过在职进修取得资格证后才能上岗。目前，从事教师在职培训的机构有大学、高等教育学院、教师中心等机构。教师在职培训的主要形式有短期学习、中期进修和长期课程等。

    英国学校的教师也和国内一样，一般分这样几个等级：普通教师，各科负责人，年级负责人，副校长和校长。同一级别的教师不论工作量和所处的学校如何，待遇都是相同的。教师的工作出色会受到表扬，工作懈怠会受到批评，但他们工作的优劣不会和他们的待遇挂钩。我采访过的一位教师说：“我们努力教好学生是为了他们能更好地成长，是为了学生本人的利益，而不是为了多拿薪水。”

    在英国，学校的教学班内学生人数很少，一般只有十几个学生。最多的班不过30人，最少的只有5－6人。小学教师往往每人教一个班的所有课程。中学则采取教师固定，学生轮换制，即：教师固定授课的教室，不同班级的学生按不同的课时到不同的教师那儿去上课。每班有一名主要教师进行授课，另有一位助理教师负责管理学生和提供各种教学用具。英国的教师一般都很辛苦。他们每天工作时间为早8：30――下午16：00，每人每天平均六节小课，几乎整天都在上课。另外，晚上回家之后还要批改作业和备课。

    除工作量较大之外，另一个让英国教师们头疼的问题就是纪律问题。英国的课堂因自由而近乎放纵，学生上课说笑打闹的现象很多。而且，每个班级里都有不同种族的学生，因此管理起来非常麻烦。教师对那些调皮捣乱的学生多以规劝为主，对个别表现极差的学生也针采取惩罚。惩罚的形式有警告、五分钟反思、取消课外活动时间、被给予黄牌警告并送去见校长、完成额外的作业、放学后留校等，对屡教不改的孩子，学校有时也请家长帮忙管理。

五、学校制度

    在英国，每个学校都有自己的一整套完整的管理和评价制度。

1、作息制度

    英国规定学生每周课时总数为55小时，每课时长30分钟。在实际操作中，大多数学校都将两课时合并上。英国中小学一般都于早上9：00开始上课，每节课60分钟，课间休息10分钟，中午有40分钟左右的午餐时间：学生可在学校餐厅就餐，也可自带午饭。下午两节课后约三点半放学，周六周日休息。从来没有晚自习和节假日补课之说。只有体育训练队的学生有可能在周未还留在学校。有的学校每周组织学生集合一次，会上由校长汇报一些学校重大活动或由学生选择不同主题表演节目。

2、竞争制度

    为了激发学生的上进心，英国学校也开展一些竞赛活动。我所了解的两种竞争制度之一是班级竞争：对同一年级的每个班之间的各项活动进行评比，累计加分，每学期优胜班级可获得糖果之类的奖品；第二种是团体竞争：将不同年级的数个班分成四个学院，在学校各项活动中各个学院之间展开竞争，优胜团体将会登上校报，受到表扬。英国教师之间有时也存在着竞争，例如，比哪个班通过A―level高级水平考试的学生多。但无论是教师还是学生之间的竞争，其奖励形式均侧重于精神鼓励，而非物质刺激。

3、学生董事会制度

    英国学校一直以来很注意培养学生的参与精神和工作能力。他们认为学校是学生的，是为学生服务的，因此要尊重学生的意见，也要让学生参与到学校管理当中来。有些学校建立了学生董事会制度。每班派两名代表参加学校董事会，代表学生的利益，为学校的各项管理和活动出谋划策，充分体现学生的意志。学生代表实行轮换制。

4、家长参与制度

    为了使学校工作更分开，更民主，大部分学校都请部分家长和社区代表参与学校管理。家长们可通过这些代表对学校的方方面面提出自己的看法和意见，帮助学校建立更完善合理的制度。有时，学校为了节省开支，也请有一技之长的家长到学校来帮助打扫卫生、修理桌凳。为了提高家长的素质，有些学校还开设了家长教室和家长答询室，指派专门的教师免费为家长辅导，教他们使用微机、学习外语，并解答家长在和孩子们相处过程中所遇到的各种问题。许多学校还通过校刊定期向家长通报学校发生的各项大事和开支情况。学校每年举行一次家长会。

5、学校开放日

    每个学期，学校都会选择一天作为自己的开放日，欢迎家长及社会各界人士到学校中来，参观学校，走进课堂，深入学生，了解和评价学校各项制度和活动，使学校完全置于家长和社会的监督之下，同时也对学校起了一定的宣传作用。

六、家庭教育

    英国的家长对子女的要求远没有中国家长那么严格。他们从不把孩子看作是自己附属品，而是把他们当作一个独立的人来对待。他们尊重孩子的性格、爱好、意志和隐私。他们不会把自己的喜好强加给孩子，也不会违背孩子的意志让他们去做这做那。有一次我问我的一位老师周末做些什么，他幽默地回答：“做我孩子们的司机，把他们送到他们想去的地方。”

    英国的父母从小就注意培养孩子们独立的品质，他们很少宠孩子。在英国，我很少见到年轻的父母抱孩子。他们或用童车推着孩子，或让孩子跟在自己身边踉踉跄跄的走，他们也不会把孩子严严实实的裹起来。我们在英国的各种快餐店里很少看到小孩子们的身影，一家人逛公园或出去玩时也是父母在一起交谈，几个孩子自己玩耍。

英国父母很少像中国父母那样望子成龙，望女成凤。他们在家庭中给孩子们创造了宽松的环境，让他们自由发展。孩子们在周末可以去踢足球、打棒球、和同学聚会，也可以呆在家里看书、上网、玩游戏，而不会被家长逼着去参加这样那样的学习班。

    但同时我们也应该看到：这种宽松的近乎放纵的家庭教育也存在着一些隐患。英国年轻的一代有人说是垮掉的一代。他们只会享受，而不思考着如何去努力工作，他们许多人很懒，在家里很少帮家长做家务，许多英国十几岁的小孩没有礼貌，谩骂行人，还经常聚众闹事。十七八岁的女孩成了英国最大的吸烟群。我们的英国老师Pat cantillon(Primary Headteacher)在课堂上曾形象地把这些年轻人比作shark（鲨鱼），其讨厌程度可见一斑。

    不同的文化、传统和不同的价值观念造就了中英文不同的教育体制、教育观念和教育方法，因此我们绝对无法照搬别人的东西。我谨希望通过我的介绍能让大家对英国教育的诸方面有一个粗略的认识，借鉴其有益之处，对其不妥之处进行讨论和思考。

 

 

 

 

 

   英国的教育系统号称是世界上最为严谨 , 复杂但又灵活的教育系统之一。

 

小学教育

 

   英国的教育旨在帮助学生尽量发展个人才能，并将这些才能加以培训，进而贡献社会。英国法律规定家长必须确保年龄在五至十六的子女接受全日教育。英国约有百分之九十三的儿童在公费资助的学校读书，即国立学校；其余的儿童则就读不受公费资助的学校 ( 有时指公立或私立学校 ) 。

 

   一般来说，英国国立小学为五至十一岁的儿童而设；在苏格兰及英格兰部分地方，小学学龄延至十二岁。小学通常分为 " 幼儿 " 及 " 初级 " 两部分。但有些地区由国立地方教育局所开办的学校则使用三级制：即初小、高小和中学。小学生八或九岁转读高小，并在十二或十三岁时读中学。大部分小学都是男女同校的。私立小学通常被称为 " 预备学校 " ，为七至十三岁的学生作好准备，通过考试入读私立中学。

 

   虽然政府并无硬性规定五岁以下的儿童必须入学，但大部分地区的地方教育局 (LFAs) 均有提供学前或幼儿教育，由合资格的老师任教。五岁时 , 按照法律是必须上学的年龄 , 多数五岁的孩子这时候会进入 Infant School, 而七岁进入 Junior School( 初级学校 ). 英国的多数公立学校将 Infant School 与 Junior School 合并起来 , 组成 Primary School( 即我们说的小学 ). 英国的小学基础教育与中国大陆 , 台湾和香港的小学比起来要容易 , 轻松得多 . 这也许是西方教育的仁慈之处吧 , 小孩子就该多玩一玩 . 因此 , 许多已在本国念过小学的小孩子 , 到了英国在班里的成绩总是领先 . 不知是好事还是坏事。

 

   多年来，英国政府为全国五至十六岁的学生提供强制教育。在十三岁到十六岁的时候 , 学生们进入独立学校 ( 即类似于台湾的国中 , 香港的中学 , 及中国大陆的初级中学 ), 学生们在独立学校的任务基本上是准备 GCSE 的考试 ,GCSE 是一个普通中学教育证书 , 学生们可以选择最多至十个不同的科目 . 拿到了 GCSE 的证书 , 也就标志着中学教育的结束 .

 

   在完成中学的课程 , 拿到 GCSE 后 . 学生就可以决定是要念高等学校还是为工作做准备 . 当然这时候 , 学生是不可以直接去大学的 ,GCSE 的完成是相当于中国大陆和台湾的高中一年级结束 . 而台湾和中国大陆的高中二年级和三年级 ( 年龄在约 16-18 岁 ) 就是英国的继续教育 ( 扩充教育 ) 时期 . 香港引用英国的教育制度 , 因此这里与英国是一样的 . 许多留学生是在这时候来英国留学的。

 

 

    延续教育是指中学教育以上，本科程度以下的教育，通常在延续教育学院而不是在大学修读。课程侧重职业训练方面，但亦照顾到不同年龄人士对一般学术课程的需求。在英国，人们一般入读延续教育学院修读学术性专业，发掘兴趣，并发展及提高工作技能，进而投身工商界。所有学术和技术性的科目，以至为不同行业管理人员、技术员及工匠开办的专修课程都样样俱备。由于这类课程具有多元化及灵活性强等特点，学生不一定需要正式学历资格，亦可以通过入读延续教育学院最初的课程而逐步考取更高资格。近年英国成立了多所由中央政府和工业界资助的城市科技学院 (CTCs) ，开办的课程更广泛，并侧重理科及技术方面，供十一至十八岁人士修读。

 

    英国共有八百多所由延续教育资助委员会 (FEFC) 资助的延续教育学院及若干私立学院。

 

    最大的延续教育学院有二万多名学生；最少的则不足二百人。延续教育学院一方面与中学一样，提供普通教育文凭试高级程度及高级补充程度 (GCE A-/AS-level) 课程和普通中学教育文凭试 (GCSE) 速修课程；另一方面又与一些大学一样，开办高级文凭课程。学院的规模各异，开办的课程种类繁多，传统上课程分为全日制和非全日制，个别院校所提供的课程可反映出该校所在地的工业类型。在教学方法方面，延续教育学院比传统中六学校较为灵活。一些延续教育学院与邻近的大学的课程互有联系，学生可读完一年 " 先修 " 课程后转到邻近的大学继续进修本科或高级文凭课程。

 

    在英国共有二万二千个 BTEC 课程。 BTEC 两年制国家文凭的申请人需有 GCSE 四科 C 级以上成绩。成功修毕文凭课程或在 GCSE 考取四科合格及 GCE A-level 一科合格的人士可继续修读两年制高级文凭或本科课程。文凭课程的科目包括会计、商科、市场学、电子、机械、生产及土木工程、计算机科学及农务等。

 

    伦敦城市工联会 (C&G) 课程获国际认可并为多种行业提供专业资格，包括美发、印刷、饮食、裁剪和时装等。这些课程通常不需要正式入学条件，申请人只需通晓英语并证明可从课程中得益便可。

 

 

   英国现有八十九所大学。各大学的规模、地点、开办的课程各有不同，为有志入读大学的学生提供广泛的选择。大学十分注重培养学生的独立学习能力，所以学生在本科课程最后一年，通常需独立完成一项研究工作或撰写论文，以决定获颁授学位的级别。大学本身为独立的组织，可以自行决定开办的课程、教学和评审课程的方法，以及确定课程名称。不过，所有大学都设有校外主考员制度，由校外人士以客观态度进行评审，确保所有院校的学术水平。

 

   英国的高等教育学院和大学一样，是提供高等教育的主要学府，课程包括本科、硕士、研究院及师范专业课程。这些院校的学生人数通常比大学少，所以校方更能细心照顾学生。大部分院校都拥有大量宿位，并设有优良的体育和文娱活动设施。高等教育学院的学术水平，一般由当地大学或有关评审委员会如商业及科技教育协会 (BTEC) 及苏格兰职业教育协会 (SCOTVEC) 等负责监督。

 

   入学条件方面，申请人最少需有 GCE A-levels 两科合格和若干 GCSE 科目合格。由于学位竞争激烈，部分课程可能要求申请人有三科 GCE A-levels 或连同高级补充程度 (AS-levels) 考试取得相等于三科 GCE A-levels 的良好成绩，又或在 BTEC 文凭考获好成绩。

 

   攻读首个本科课程人士需向大学及学院入学处理中心 (UCAS) 申请。该中心出版的申请手册详述申请手续和列载各大学或院校开办的课程。此外，还有由英国各大学每年联合出版的《 Universityand College Entrance:The Official Guide 》，该书被视为一本有关各类本科课程入学条件的权威刊物。值得注意的是，由于学位竞争激烈，因此符合入学资格并不保证获得录取。

 

 

   英国的硕士研究生 ( 所 ) 课程最吸引人之处就是时间只用读一年 . 节省你的宝贵时间 . 但是课程的密度相对也很高。

 

Postgraduate( 研究生 / 所 ) 课程的 Qualification 有以下四种 :

 

  * PGCE- 一种师范研究生 ( 所 ) 证书 .

  * Pg Dip- 研究生 ( 所 ) 文凭

  * Master Degree- 硕士学位

  * PhD or Dphill- 博士学位

 

   讲授式研究生课程 分业年制研究院文凭课程及一或两年制硕士学位课程。申请人报读硕士学位课程必须有本科学位或相关的专业资格。未符合资格的人士，如欲报读一年制硕士课程，一般需要先选读研究院文凭课程或先进修一年才可攻读硕士学位课程。有关英国大学开的各项讲授式研究生课程，可参考《 GraduateStudies 》和《 Higher Education in the UK 》。

 

 

   与其他国家不同之处是 , 它不是授课式的 . 没有博士课程这样的东西 . 你要做的是再三年或更长时间内 , 确定研究计划 , 展开研究行动 , 和完成最终的研究论文 . 这种研究过程完全是独立的 , 但导师会在开始时与你商榷一个目标 , 并会在你的研究过程中监视你的进展 . 最后的论文大概要用 6-7 个月的时间完成。 

 

 

        三、  英国教育——兴趣是关键

 

　曾请教一些英国大学的教授，为什么英国教育中如此强调学生的兴趣？他们的回答很简单：只有喜欢、热爱你的专业，你才会不顾一切地投入精力，再辛苦也不痛苦。如果做你不喜欢的事情，不辛苦也痛苦。追求知识、提高能力没有不辛苦的，但辛苦不等于不快乐，更不等于痛苦。

 

　　国内常有厌学的事，这在英国的中小学里是不可思议的。很多驻英中资机构人员的子女在当地读书，即使没什么外语基础，孩子进入学校没几天，就喜欢上学了。

 

　　按英国的学制， 5岁进了学校，一年级就有科学课、地理课等。其实，这些听上去很高深的学科讲的都是生活常识。比如地理课，就从你学校旁边的环境讲起：公园、花草、马路和汽车，刮风、下雨和晴天。孩子们是从生活渐渐亲近科学的。算术、语文虽然学得不多，但懂了很多事，她会很热情地帮助客人端茶倒水，礼貌用语一套套的。小郑的女儿在英国读三年级，很少有课外作业，在学校里也有很多半游戏的课。比如老师讲一段历史故事，涉及到著名的家族，小朋友们就用废报纸来做这个家族的族徽。老师还告诉他们：什么是带有种族歧视性的言行，受到歧视，一定向老师投诉，这是一种雏形的利用法律自我保护的训练。

 

　　校外课也很多，记者经常在地铁上碰到一班小学生，他们也许是去博物馆，也许只是去某个公园游戏。一路上，是他们学习公交常识、公共秩序和公共行为规范的机会。英国大大小小的博物馆几乎都设有专门的教育场所，除对学校特别照顾外，周末还有很多家长与孩子一起参加的免费活动项目。比如在科学博物馆，为鼓励四五岁孩子的动手能力，不仅免费让孩子使用新技术的照相机，还当场把你拍下的照片印在小T恤衫上奖励你。著名的大英博物馆、自然历史博物馆、现代艺术馆，甚至像英格兰银行这类很专业的博物馆，都是孩子们常去上课的地方。

 

    英国政府说，教师是世界上最伟大的职业，学校要为社会输送有各种职业能力的人才。因此培养学生的能力是核心任务，启发学生的兴趣是最重要的教育方法。英国从中学开始有严格的考核标准，学生要系统掌握相当的基础知识，但仍然与学生兴趣结合起来。进入初中，学生就可以选课，英国的初中生开课的面很宽，他们初中毕业时，最少要有6门课的考试成绩，多数人考8—10门。除少数几门必修课，学生在课程的选择上有很大的自由度，学得突出的科目也可以提前考。

 

　　近年工党政府抓学生的考核成绩，一些学校便简化了与考试无关的欣赏课，立刻引起社会的批评，认为这是与知识本质背道而驰的倾向，必须纠正。英国王储查尔斯连续3年亲自为中学的语文、历史教师办暑期班，请著名的文学家、作家、历史学家开讲座，提高教师对本学科的理解和欣赏能力。前不久一项调查发现，近年选择数理化课程的学生人数锐减，一些科学家组织立刻就“学生为什么对科学的兴趣在减少”？进行深入调查，对一些学校减少科学实验课提出尖锐批评，称此作法损失了激发学生科学兴趣的机会，埋没了科学人才，并将此提到“威胁着这个国家的繁荣、生活质量和它在21世纪的进步”的高度。最近《每日电讯报》从大学生普遍不会做饭发现，许多中学把烹饪课简化成了食品技术课。查尔斯王储很快发出呼吁，要求学校恢复传统的烹饪课程，提高孩子们的做饭能力。

 

 

       四、  一点感受：关爱贯穿英国教育

 

     短短一个月的英国学习生活，让我们一行几十位老师都获益匪浅。虽说对英国的教育体制了解不深，但所见闻的点点滴滴也让我深刻感悟到英国教育中的关爱。

 

  喜欢表扬：温雅的笑容总是呈现在老师的脸上。课堂上，我们最常听到的用语是“好，非常棒，聪明……”哪怕是学生答错了，听到的也总是鼓励的话语，甚少听到批评。学校每年花费一定的钱在奖品上，学生即使取得了最微小的进步，一支铅笔、一粒糖果也使他们信心倍加，孩子们受表扬时的喜悦心情不言而喻。

  平等互尊：在英国，师生之间的关系非常融洽。在一个普通的小学课堂上，我看见老师和同学们席地围圈而坐，无半点架子。学生可自由发问，自由表达；在集会离散的队伍中，时而有学生出来，依偎在校长的怀中数秒钟，校长轻轻地抚摸一下他们的头发。那种温馨的场面让我感受到那凝聚的爱。

  心理咨询：心理咨询并非简单传统意义的概念——去找心理医生解除心理障碍，而是广义的谈心。当学生碰到任何困惑或不快，他们很容易地能找人倾诉和寻求帮助。学校中的校医并非病伤救治人员，而是心理工作者，校外很多社会组织和热心人士提供了大量心理咨询热线电话为学生们服务。

 家长访校援助：学校鼓励和欢迎家长与社会热心人士到校协助。他们到校协助的主要工作是：帮助做教具、帮助午间维持午饭纪律和搞卫生等。在另一所学校，我们了解到有位家长是养蛇专家，当得知生物课讲授有关蛇的知识时，他带着蛇去，给孩子们上了一节生动实用的课。学校与家长的紧密联系不仅拓宽了学生受教育的渠道，而且拉近了学校、家长与学生的距离。

 社区教育服务：英国学校下午3点30分放学，除学校的各种课外活动外，社区各俱乐部、图书馆提供优惠或免费场所给学生活动。在我们所住的社区社区图书馆专门划出一块地方给孩子们完成作业，一些社会热心人士热情地为学生指导、排忧。 

 

 

五、英国教育一瞥

 

　　英国中学的教学设施是一流的，电脑房的每台计算机都和因特网相连，且速度极快，服务器上还有20多套各门学科学的光盘资料共享，可以随便时查阅。机械技术课上配有车床、冲床和大批工具，学生可以就地取材，马上制作自己需要的模板，框架。学校经费充足，公立学校的经费直接从所属社区的的税收中提取。

 

    英国的中学也是以三年为界：前三年需要学习所有的课程加两门外语，从第四学年起可以放掉一部分学科，选定三门作为主修。且主修课范围不受限制，即语数外中一门都不选也是可以的。主修课在最后一年要参加GCSE，成绩按A、B、C、D给出。这类似于我们的高中毕业考，压力远小于高考。如果对自己要求高一点的，会参加GCE。这项考试是以最高的A级标准命题的。但因为大学入学需要面试或是自己联系，所以无论是GCSE还是GCE，它们的成绩仅作为一项参考依据，并不能最终决定你到底进哪所大学。

 

    在国内，即使到了高二、高三，也只是分成文理班罢了。从将来从专业研究的角度来说，英国学生处在了很有利的位置上。因为在这样一个竞争激烈的社会里，“全才”毕竟只是理想式的人物。提早三年开始某一特定领域的学习，占得的先机是不可估量的。但同时他们全方位的常识可能会欠缺一些，这就对小学及初中的全面教育提出了更高的要求。

另外一点,必修课减少直接分散了学生，使得每个教室都成了“小班教学”。人数一般是十几个，最多也就二十几个。有一个俄语班甚至只有四个学生！

    在英国强调的是动手能力、应用能力、创造能力和探索能力。

    英国的物理课保证不低于1/3的课时被用来做实验，严格体现了“实验引导理论”的思想特点。而我们的实验课占的份额大概只有1/10左右，化学课也是如此。英国的学生做实验时对细节不太注意（曾经发生过烧穿天花板之类的事故），但对于将会影响实验结果的关键步骤还是很严谨的。很难想象对于物理这样靠实验发展起来的学科中，不做实验的学生会有什么解决实际问题的能力。

 

　　又比如说数学：在英国，除了我们学的数学外（他们称作puremaths，理论数学），还有应用数学（practicalmaths）。理论数学的课本很简单，只有指数、对数、数列、和微积分五章，而平面几何、立体几何、解析几何根本就没出现在课本中。可能在初中就带过了，估计也是很浅的。数学的精华，则尽在应用数学中。对于这样一门理论性很强的课，教会学生如何应用尤其重要。应用数学被列为专门的一项课程，其意义不言而喻。

    还有语文内容是阅读文学著作（主要是莎士比亚），回家作业就是看作品，上课时由老师对前一天布置的那一段提问。老师没有讲台，十多个人坐在一圈，更像是一场讨论。老师提的问题大多只是针对作品本身的事实性问题，很少在生词或是写作手法上大做文章。语文课的方式很简单，除了这样的上课讨论外，再加一篇读书报告，仅此而已。目的性也很明确：就是要培养和提高学生从给予材料中提取、处理信息的能力。所以很多别的文体，更大程度上只能成为个人爱好，而不属于语文课的范畴。英国的教育，更倾向于应用。

学校对学生创造能力和探索能力的培养非常重视。一堂初中的电学课，讲的是脉冲。开始一听还吃了一惊，初中就学脉冲？其实实验的器材很简单，由底板和即插即用的零件组成，简直跟“百拼电子世界”一模一样。做实验实际上就是组装零件，找到哪几个量对脉冲的频率有影响。主要的装置已经做在一块塑料板的下面，只要拿来用就行了。这样的方式，乍看可能是忽略了基础的原理教学，但细细体会，还是有其考虑的。既然脉冲已经发明，大量的生产和组装在高科技时代仅仅是“劳动密集型工业”。学会脉冲的原理不难，难得的如何把它应用于生产中。所以学校要培养的就是学生利用现有零件，发明出新仪器的创造力。

    有一台湿度探测仪，可以用来检测花园里是否需要浇水。可谁又能想到，这样的仪器，竟是出自一位初一学生之手！年级高一些的学生作品就更令人惊叹了。不光是作品，每人还附上了厚厚的一大本课题报告。比如在一台飞机旅客人数统计器的报告中，先是讲自己想到这个问题的由来，再是查资料得出的有关背景知识，接着是自己尝试过的几种原始模型，然后解释设计意图，最后是成品的性能介绍。像这样的作品很多，有“人脑瓜测速器”、“刹车安全检测装置”、“调音盒”……每一样作品都像是真正的科学课题。至此，我们也无需再质疑欧美人为什么屡获诺贝尔之类的科学大奖了

 

        六、   英国教育当前的处境

 

2006年3月15日星期三是英国议会就教育改革法案进行二读的日子。在此之际，不少人都表示，英国教育问题重重。英国目前在教育方面面对着什么难题？以下是一个背景简介：

 

在普通中等教育证书(GCSE, General Certificate of Secondary Education)考试中，每10名15岁的学童中有四人不能得到最少五个C级资格。

 

调查显示，在完成小学教育的11岁学童之中，有大约五分之一没有学好基本英语。

 

在完成小学教育的11岁学童之中，有大约一半在数学方面未能达到其年龄组别的平均水平。

 

英国教育标准办公室Ofsted（The office for Standard in education）说，太多英国学校“随波逐流”。该机构说，这些学校应该受到压力，更尽力办学。

 

新数字显示，有接近十分之一的学校被认为不符合水准。

 

如果与中产阶级家庭的小孩子比较，那些来自家境欠佳的家庭的学童可以进入较好的学校的机会较低。

 

英国政府声称，得到私人企业组织支持，而且比较独立的学校的考试成绩比较一般的“综合学校”（comprehensive schools）为好。

 

英格兰的学校之中，有大约四分之三是所谓的“特殊学校”。这些学校得到私人赞助最少5万英镑，而且办学的焦点在于一些特别的范畴或者学科，例如：艺术、人文学科，或者科技。这些学校也得到政府的特别资助。

 

当局也批准成立一些新的、得到私人赞助的所谓“城市院校”（City Academies）。在这些院校之中，不少的前身都是一些贫穷地区表现欠佳的学校。有关方面希望可以让所谓的“外界”多参与办学。

 

在英国政府推出的改革法案中包括了所谓的“信托学校”（Trust schools）的概念，意思就是说，让有关的学校可以得到更大的自主权，不受地方教育当局的限制。

 

所谓的“信托学校”与“城市院校”有一些相似的地方，就是让宗教团体、商业组织及其他机构可以提供资金，参与办学。

 

不过，新法案禁止学校用更多方法按照学业能力挑选学生。法案同时给与教师更大权利可以使用“合理力量”约束行为恶劣的学生。

 

七、英国的教育改革——追求“全面教育”

 

   英国的教育制度和教育传统在世界上都很有影响。但是，英国教育在发展过程中也遇到了不少问题。一方面，英国国内基础教育体制中有一些东西已经不适应时代的要求，严重地影响了教育质量的提高；另一方面，世界性教育改革潮流，对英国教育形成了猛烈的冲击。英国的素质教育与其他国家相比，其优势已经不复存在了。因此，自二战以后，特别是20世纪70、80年代以来，英国在基础教育的教育目标、课程教材、教学方法、学校德育等方面进行了全方位的改革。这些改革，几乎全都偏重于追求“全面教育”，旨在促进学生在精神、道德、文化、心智、身体等方面全面发展，取得了令人瞩目的成就。这里选取几个角度作一些介绍，或许对我国进行素质教育有一定的启迪作用。

1、英国对基础教育目标进行改革，使其更加具体、明确而全面

    早在1944年，英国为医治战争创伤，采取的重大措施之一就是坚定地进行教育改革，并制定了《1944年教育法》，在当时确实发挥了不可低估的作用。但由于教育传统和教育体制上的原因，在以后的很长时期政府既没有通过官方文件也没有经过立法对教育目标作出明确的阐述和规定，因而，不同学校甚至同一学校的不同教师对教育目标在认同上出现了差异性和随意性，导致基础教育目标混乱，教学工作杂乱无章，教育教学质量严重下降。这种情况一直持续到20世纪70年代中期才开始逐渐引起人们的重视。

    从1976年到1986年，英国经历了历史上罕见的所谓“教育辩论”时期。其中从1977年开始就有了对教育目标的明确阐述。英国工党政府领导的教育和科学部发表了题为“学校教育”的咨询文件，其中列举了英国中小学教育的八大目标。1980年和1981年，保守党政府相继发表了“学校课程的框架”和“学校课程”两个重要文件，将前面的八大目标修改和简化为六大目标。这就是：（1）帮助学生愉快发展，开启心智，获得探寻、理性争辩和专心工作的能力及体力方面的技能；（2）帮助学生掌握成人生活和迅速变化的就业领域相关的知识和技能；（3）帮助学生有效地使用语言和数；（4）灌输对宗教及道德价值观的尊重，对别的种族、宗教和生活方式的认可；（5）帮助学生了解他们所生活的这个世界以及个人、群体和国家的相互依存性；（6）帮助学生珍惜人类的成就和期望。这些对教育目标的阐述虽然不具有法律效力，但对于学校却具有直接的指导意义。同时，英国皇家督学团对教育目标的阐述也具有重要影响。这个发表在1977年的关于课程的红皮书，具体提出了要围绕学生在八大领域经验（即美与创造、伦理、语言、数学、身体、科学、社会和政治、精神）的学习来实现教育目标。到了1985年，又增加了“技术”一项，成为“九大经验领域”。此外，社会团体和组织，如教师工会、家长教师协会等，也纷纷提出更为明确具体的基础教育目标。

    在长达10年的教育大辩论和政府一系列改革报告的基础上，1987年，撒切尔首相第三任期一开始，政府就宣布教育系统的根本改革将是政府优先考虑的重大问题之一。同年，由教育和科学大臣贝克正式向议会提交了一份《教育改革议案》。1988年7月，议会通过了《1988年教育改革法》。涉及到基础教育的内容主要有：改革教育管理体制，强化中央政府的教育管理权；建立统一的全国学校课程和全国成绩评定制度；赋予家长更多的权力；等等。这个教育改革法虽然不能解决人们对教育目标认识的差异问题，但由于有了全国统一的课程，因而能够具体体现基础教育的目标，可以在很大程度上改变在实践中教育目标混乱的状况。

2、实行国家课程改革，旨在促进学生全面发展

    长期以来，英国的中小学没有全国统一的课程要求。除宗教是法律规定必须开设的课程以外，对所有学校来说，设置什么课程、课程的教学内容和教学方法以及教材的选取完全由学校的校长和教师决定。因此，中小学课程难以衔接，课程要求不高，教学内容陈旧，严重地阻碍了教育质量的提高。特别是20世纪80年代以来，随着新的科技革命对教育的冲击日益加剧和世界各国教育改革浪潮的日益高涨，提高教育质量，发展科学技术，培养科技人才，已成为世界各国教育改革的宗旨。因此，设置全国统一的、能适应时代要求的学校课程，已成为英国政府、教育工作者、家长及社会各界的普遍一致的要求。

    1988年通过的教育改革法，决定采用国家统一的课程。其主要目的有两点：一是“促进在校学生在精神、道德、文化、心理和身体方面的发展”；二是“为这些学生在成人的机会、责任感和经验方面做准备”。设置国家课程的目标是：（1）确保所有学生在整个义务教育阶段学习广泛而平衡的系列学科，使所有课程具有广泛性、均衡性和相关性；（2）建立明确的目标，并要求各种能力水平的学生都应该能够达到；（3）确保所有学生都有机会学习共同的课程，为学生以后的成人生活和职业生活做准备；（4）能测量每个学生的进步，测量的方法是一个统一的、有意义的、全国性的评价过程；（5）保证课程的连贯性和一致性；（6）使学校能对学生的教育负有更多的责任。据此，英国设立的国家课程由10门学科组成，它们是：英语、数学、科学、技术、地理、历史、现代外国语、音乐、美术、体育。其中，核心课程为英语、数学和科学三门，其他七门为基础课程。可见，英国的国家课程设置十分注重学生的“全面教育”。

3、改革教学方法，实行“开放教学”，让儿童在丰富多彩的活动中获得知识，增强能力

    英国基础教育的目的在于发展儿童的基本才能并获得基本知识，培养他们的文明习惯、思想和情操。为此，他们进行的富有成效的教学改革就是“开放教学”。这种教学形式不分年级，也不搞分科教学，没有固定的教材，提倡儿童的自由活动和探索，让儿童在丰富多彩的活动中获得知识，培养能力。教师的任务主要就是为儿童布置环境，在教室的各活动区、“兴趣区”提供必要的活动材料，并且设计各种活动，给儿童解答、帮助或建议，以儿童的活动作观察和记录，收集儿童的作品和其他材料，为每一个学生建立一个档案，定期给家长和儿童本人看，说明他们在各种活动中的进展、成绩与问题。有一位叫吴松弟的教授去英国留学后，谈了他的感受：英国的中学大多采用启发式教育。例如，对一些课程，教师上课时并不讲授太多的基础知识，而是教给学生学习的方法，然后让学生去自学并收集有关资料。他举了一个例子，历史教师给学生上一堂“城堡”课，整整用了两个月。教师在讲述了罗马帝国时期的有关问题后，就将一份材料发给学生，并要求学生在两个月内完成一篇关于城堡的图文并茂的论文。这篇论文怎么做，由学生自己决定。下发的材料，只是一份供学生参考的长长的书单，至于书单上的书在哪里借、怎么借到，教师一概不管。开放式教学在这里体现得很充分。这种教学方法，不仅充分调动了学生的积极性，而且能培养学生多方面的能力，如观察事物的能力、独立思考的能力、论文写作能力以及严谨的工作方式等。这才是名副其实的素质教育!

    在开放教学中，最有特色的是“小组活动”的教学方法。这种方法是把一个班分成几个小组，由教师提出问题，要求小组成员通过讨论，共同完成，共同解决。其基本做法是：第一，教师将预先规定好的任务或问题，提供给学生，让学生阅读思考；第二，教师要求每个学生在小组内提出自己的设想并与其他同学商讨；第三，教师鼓励学生口头阐述自己的设想，并提出证明自己设想的依据，其他学生则带着怀疑和批评的眼光来评论其设想；第四，教师发下全部材料后再让所有学生阅读、讨论和评价。这种教学方法的优点十分明显，它有利于提高教学效率，有利于深化学生认识，有利于发展学生的理解能力和表达能力，培养学生的合作精神。

4、进行德育改革，培养理性的、自治的、合格的公民

    前面已经谈到，英国是一个有着重视道德素质教育传统的国家。但在当今时代，英国赋予了道德素质富有时代特征的新内容，把培养理性的、自制的、合格的公民作为德育的目标。据此，确定了德育工作的主要内容：一是促进学生道德认识能力的发展，使学生对逻辑推理能够有一般的掌握，并懂得关于物质世界、人们物理特性和社会机构等方面的三类知识。二是提供实行道德练习的机会。具体地说，让学生参与做决定的有关活动，设计一些活动让学生扮演各种生活角色，练习处理道德问题，发展他们的道德判断能力。在德育的方式和途径上，英国强调社会各界通力合作，共同加强学校道德素质教育，并使德育内容具体化，从而取得了成功经验，也值得世界各国学习和借鉴。

 

八、从英国教育看中国教育

 

    从英国教育看中国教育­———你的种类太少了. 英国小学要上6年(在英格兰) 或7年(在苏格兰) 中学要上6年,然后直接上大学,大学要上3年(在英格兰) 或4年(在苏格兰). 在英国是怎么上学的呢? 在小学的7年和中学的前2年没有选学,也就是什么都必须学.然后在中学3,4年级要选学8门课,级别为standard grade (初级),如果这两年你学的很好第5年便可进修higher education(高级),如果学的不好进修intermediate 1(中级1) 或intermediate 2.一般来讲第5年要选学4门,最多选5门,选几门每天就上几门,剩下的是自习课,第6年自己看着办. 如果在高级得到A或B,还可以选学advance higher(最高级). 上大学的必要条件是4个C或两个B一个C,级别必须是高级. higher education(高级)的成绩按期末考试的成绩判定70分以上A, 60分以上B, 50 分以上C,40分以上D,40分以下没成绩,只能算你学过这门课.(这成绩真是不可思议,怪不得有人考80多分就牛逼成什么样了)而牛津和剑桥的成绩则更高，首先在5年级要选5门高级,成绩必须都是A,在第6年要在4门高级的基础上再进修4门advance higher(最高级).成绩也必须是A.牛津准许有有一门是B.这样的成绩对于英国人来说简直是比登天还难,当然我说的这是苏格兰,英格兰按照gces和a-level的成绩上大学. a-level有3个A可以上牛津剑桥了.一位留学生说，我就凭着高一的外语直接杀进了高级,在英国的一天是啥样的呢?首先8:45到校点名,所谓的班级也只有20个人,点完了9点上课,只见楼道里屋洋屋洋的人开始找教室,上完两节课,10:45去饭堂吃甜点,11:00接着上课,两节课后12:45 吃午饭,1:40接着上课,两节课后3:30放学.比国内要早多了,我在国内6:30放. 上课的时候又是啥样呢?科目不同,人数也不同,不会超过20人,英国实施小班教育.老师用幻灯片讲课,同学做笔记.都说国外是启发式教育,我没看出启发什么了.都说国外以试验为主,那是上化学课.不过我认为最大的不同一是人少,二是作业少,只有学到三时目种类繁多,多到让我震惊的地步,除了国内有的,什么管理,金融,设计,绘图,技工,木工,更可笑的是体育,音乐,舞蹈,美术,诗歌也都能凭成绩上大学,法语,德语,西班牙语也都有.我想谈谈home economic(家庭经济学),有趣的科目,我以为是关于理财的课,后来才有人告诉我,这是教大家做饭的课,是介绍关于营养和食物搭配.不过主要是教你怎么做饭.还有一门叫modern student(现代学生).我没选这门,我只是看了看别人的书.里面主要是讲一些英国的问题,英国的行政问题,英国的经济问题.稍带着手介绍了世界的行政问题, 稍带着手介绍了中国的行政问题,总共也就4, 5页；中国,共产主义社会,人多,环境差,不好治理.但却是世界发展最快的国家(也就这么一句看着痛快).可能中国现在富了, BBC不太报道中国的农村了,听我们班的同学说,以前还报道过中国西北部,全是山脉和农村). 不过英国上学就是上学没有什么班长,课代表,三好生,标兵,生活委员,就更谈不上什么眼保健操,课间操,晨练,听广播以及入团,入先锋队.没有这些无聊的事是中国最应该学习的,想想在中国为了争一个三好生,两个挺要好的学生不惜撕开脸皮,连家长都用上了.中国人之所以爱窝里斗,就是受益与这些奖项.会不会管理不在于当不当班长,团书记.在于学没学过管理,而中国没有管理这门课,该有的没有,我们就按自己的方式管理,一人一个样,这行吗?你把课程的种类扩充一倍 ,学物理和数学的人不就少了吗?竞争的人不就少了吗?这门课都没人学,题目能出的很难吗?学习学到晚上12点才能考上大学？？？。这根本就是畸形的竞争,畸形到极端了.为什么没有人觉得科目种类太贫乏了? 比起英国的学生,中国学生要勤奋多了,比起中国,英国人所学的知识要先进,种类也很多.有着这么好的学习环境,这么多的课程,但不知为什么尽管政府和学校极力宣传上大学的重要性和必要性,上大学的人数依然聊聊无几,在我们班5年级时有20多人,由于上college(相当于中国的技校)的人太多,到6年级时不得不把两个班合并,才凑里20人,上大学的人数肯定还要少,因为申请大学的人数就不多.英国人眼中大学就是个垃圾,去不去都无所谓.因此,大部分苏格兰人也就平平庸庸,更可恶的是有人把上学当作是赚钱,英国规定凡16岁以下的学生每周会领取60镑的生活费,一个月下来也不少噢.我听到这个消息后也很惊讶,还打趣的对同学说you are lucky alive in britain. 英国的大学学费涨到4000镑,不过你在看看下边,学生如申请贷款,工作以后年薪在15000镑 以上就要还贷款,22年若不还清,便不用再还.看看英国的福利,这当然不局限于教育业. 待了两年多我对中国好多事产生了怀疑,我本不想说的太多,到了英国才知道什么是发达国家. 更对中国实施的一些措施失望透顶.希望中国的那些教育专家先看看发达国家是怎么做的.中国学生学的苦,可学的知识要么比人家落后要么在一个知识点上死楸,直到难住一部分中国学生,再让作出来的学生考上大学.我把我们作的练习放上去了,就在底下.做完了才知道,考不上中国大学的都能考上英国的.

 

 

        九、 英国终身教育发展概论

 

　　与世界其他国家相比，英国发展终身教育的历程显示了十分鲜明的法制性、渐进性等特点。探讨和分析英国终身教育发展特点，不仅有助于我们加深对终身教育概念的理解，而且也为我国的终身教育体系和学习化社会的构建提供了有益的借鉴。

  自郎格朗(Paul·Lengrand)1965年在巴黎联合国教科文组织会议上首次提出“终身教育”的提案及哈钦斯(R·R·Hutchins)1968年出版《学习社会》一书以来，“终身教育”、“终身学习”、“学习化社会”等概念得到了国际社会的热烈响应，并已演变成为国际性潮流，成为各国政府教育决策的指导原则。许多国家纷纷从实际出发，采取各种措施，深化教育改革，积极构建本国的终身教育体系和学习化社会。英国是西方成人教育的发源地之一，号称“成人教育之故乡”，英国终身教育和终身学习思潮兴起后，它虽然没有像美、法等国和日本那样过多地宣传终身教育的口号，也没有使用终身教育这一术语，但其终身教育理论及其所倡导的内容已在相当程序上得到了实现。

　　“早在一个多世纪以前的1870年，已经认识到国民初等教育的重要性，并使之义务化。1904年和1919年以来，又对中等教育和大学教育采取了必要的措施，保障了初等教育、中等教育、高等教育和继续教育的机会”。[1]英国发展终身教育不仅在起步上明显要早于欧美及日本等国，而且在其具体的发展历程上也十分鲜明地突显了其自身特色。回望英国终身教育发生发展的历程及其特点，无疑有助我们对终身教育概念的深刻理解和对终身教育体系、学习化社会的构建，为此，本文拟对英国的终身教育发展状况与特征作一些勾勒。

　　　　一、英国的终身教育是在成人教育实践的沃土生长起来

教育发展过程，无论何种教育观念或理念的形成，都有其深厚的历史底蕴和基础。终身教育是当代社会、经济发展、科技进步的产物，但终身教育并非是进入21世纪产生的崭新概念，其思想早已蕴藏在蓬勃发展的成人教育之中。可以说，终身教育与成人教育有着天然的联系。“倘若我们没有得益于成人教育，以及更一般地说通过正规教育以外的训练途径所作的贡献……，那么，与终身教育有关的思想毫无疑问是不可能产生的”。[2]这一点在英国的终身教育发展过程中表现得尤为突出。

早期的英国成人教育，是补“白天学校的不足，乃在夜间教授儿童、青年、成人基本的读写技能”。到20世纪初时，英国的成人教育已发展到不仅在组织结构上日趋完善，在形式内容上更加丰富多样，在层次水平上也高低兼备、雅俗共赏，成为对西方各国及世界各地成人教育产生重大影响的一种重要的教育形式，而且在其内涵上也开始突破“传统人文成人教育的概念”，向外拓展，类似“活到老，学到老”的终身教育思想开始在英国成人教育中出现。“1919年人类第一次提出了终身教育的概念”，“即成人教育不能被看作一件奢侈品，专为几个聪明失学的少数人物而设，但又不应看作一种寻常事情，只为继续青春期的短期教育而设。反之，成人教育是永远的民众教育，又是公民不可分割的部分，所以具有普遍性和终身性。这成为了终身教育最早的概念性表述”。[3]10年之后，即1929年，英国著名的成人教育专家耶克斯利出版世界上第一本终身教育专著《终身教育》，系统表述终身教育的观点，认为教育与人的生命相伴，学校中的教育仅仅是人生过程的开始，应该将各种教育（包括初等、中等、职业、大学教育）统一起来，将教育看成是真正贯穿于人的一生的活动。他是最早提出“终身教育”一词的学者。

    20世纪60年代，保罗·郎格朗提出的终身教育主张被推广后，关于终身教育的讨论在英国重新升温。1972年《拉塞尔报告》出台，采用了“永久教育”的提法，建议重新组织英国的教育体系，以适应人们对教育的终身需要。J·A·辛普森(Simpson)强调教育的持久性和R·H·戴夫(Dave)注重广义成人教育方式及目的终身教育观也于此时出现。20世纪80年代后，终身教育和终身学习的用语使用频繁。《国际终身教育杂志》(International  Journal  of  Lifelong  Education)也于1982年在英国问世。

然而，此时的英国“终身教育”虽然作为一种理论在促进人们认识教育的持续性方面有着重大的意义，但由于在实践上其范围过于广泛（包括了幼儿、小学、中学及一切义务教育后教育的全过程），由于没有突出成人学习特征与儿童的不同而很少得到采用，在实际运作中远不如“继续教育”术语那么常见。于是，“不但包括了传统的成人教育，而且在内容上远远超出了这个范围”的“继续教育”倍受英国人的青睐和英国政府的“以礼相待”，“继续教育一词日益取代了成人教育”[4]成为当时社会中一个十分广泛的概念，许多组织机构也纷纷竞相以其为名。1982年英国成人和继续教育咨询委员会的报告《继续教育》提出了所有的成人在其一生中都应有权利享受连接不断的受教育机会。

回顾英国成人教育发展的历程，我们不难发现：终身教育真正作为一种面向广大民众的教育活动，是始于第一次世界大战后的英国的成人教育。一战后英国成人教育的发展，尤其是其1919年在成人教育报告特别提出的教育是终身的历程的前瞻性的教育理念，引导了教育的发展方向，为现代终身教育理论的形成和现代终身教育思潮的兴起奠定了良好的基础。英国的终身教育思想的成形正是得益于英国成人教育的渐进发展，是在英国成人教育实践的基石上生成、发展和完善起来的。英国成人教育漫长和独特的发展历史，有力地论证了“成人教育的实践是终身教育思想形成的基石”，终身教育与成人教育是“两面紧紧相伴的旗帜”。

　　　　二、英国终身教育的发展表现出很强的法制性特点

英国发展终身教育“更多地是在发挥其成人教育历史传统的同时，再辅之一系列具体的立法措施实现终身教育所提倡的各项原则”，也就是说，通过以立法来确立国家实施终身教育的原则与政策推动和规范形式多样的成人教育的健康发展，从而推进和发展终身教育。英国是个典型的法治国家，一切按照法律行事。英国成人教育体制与设施都有法规，各种成人教育政策的贯彻执行，也都以法律为依据，通过某一具体方面的立法来解决某些具体问题。如1870年通过的《初等教育法》要解决的是在完善原有的民办初等教育制度的基础上，建立公立初等教育制度的问题；1902年的法案则旨在解决公立中等教育制度的问题；1918年的《费希尔教育法》的主要内容仅仅是将义务教育年限延至15岁，并规定受完义务教育的儿童可以受补习教育至16岁；1944年教育法确立了从初等教育到继续教育的相衔接的公立教育体系，明确了中央和地方的管理职责。

第二次世界大战后，英国又颁布了近20个教育法令和涉及教育的其他议会修正法，如1963年的《伦敦政府法》、1964年的《教育法》、1973年的《全国卫生福利事业改革法》、1976年的《教育法》和1988年的《教育改革法》等。其中1988年的《教育改革法》是战后英国颁布的一项最重要的教育法，虽然其涉及内容较广，但它主要解决的问题是设立国家统一课程的问题。此外，英国还提出了关于振兴人生后期的成人教育的两个“委员会报告”；其一是“1919年的报告书”，该报告着重指出“成人教育是国家不可缺少的培育市民性的重要条件。所以，它不仅要对上万的人们进行教育，而且要贯穿于人的一生”。其二是1973年又提出了第二份报告——《拉塞尔报告书——成人教育振兴计划》，该报告有关将来的振兴计划的建议第一项就是“不仅要设立国家一级的协议会，也要设立‘地方振兴评议会’以推进成人教育”。

可见，英国政府重视教育立法和着重强调通过立法解决一系列实际问题的特点是很明显的，它确保了英国在稳定的社会背景中渐进性的教育变革历程及其成就。

　　　　三、英国终身教育的发展进程显示出明显的渐进性特点

英国终身教育发展的渐进性突出表现在教育机会的普及上和时缓时快的高等教育发展历程两方面。

　1、教育机会的普及

    在英国，教育机会的普及呈现出阶段性的发展道路。19世纪下半叶，英国着重抓的是普通初等教育。当时英国10岁儿童享受全日制教育的比例只有4%，到20世纪初，英国10岁儿童享受全日制教育的比例达到了100%，英国政府开始把注意力转向中等教育的发展。经过半个多世纪的发展，英国全日制儿童入学率有了显著提高，全国14岁儿童受全日制教育的比例从1902年的9%上升到1938年的38%，再上升到1962年的100%。20世纪50年代末，英国实现了普及中等教育的目标。

　2、艰难而曲折的高等教育大众化

    英国高等教育的发展历程，以1963年《罗宾斯报告》为界分为两大阶段，之前为精英教育阶段，之后为大众教育阶段。

自牛津、剑桥大学的建立到二战后的50年代间，基本上是处于高等教育发展的第一阶段——即精英教育阶段，其发展一直十分缓慢；20世纪60年代初，英国高等教育规模较先前虽有所扩大，但相对于当时的巨大入学需求来说仍然显得十分狭小，至1963年时还只有约9%的适龄青年进入大学学习，[5]仍有90%以上的青年被大学拒之门外。为解决当时所面临的青年要求升学的巨大压力和经济发展速度下降、教育民主化等一系列问题，英国政府开始着手调查高等教育的问题，并于1963年发表了《罗宾斯报告》，提出“高等教育课程应该向所有能力上和成绩上合格的、并希望接受高等教育的人开放”，以便让“有能力”、“合格”的人接受充分的教育。该报告是对英国少数统治阶层子女服务的传统高等教育的有力冲击，它发表后英国举国上下掀起了向大众化高等教育进军的运动。此后的10年，英国高等教育出现了快速发展，由“精英教育”阶段跨入了大众化阶段。1963年至1972年间，英国高等教育规模翻了一番，全日制大学学生数从11.9万增长至23.5万，高等教育的总学生数从16.7万（若加上继续教育学生数则为21.6万）增至61.6万[6]。

    近入70年代后。英国发生经济危机，高等教育增长速度放慢，英国政府重新审视60年代以来高等教育扩张中所出现的问题，并进行政策调整与体系重组，将“谁有资格谁升学”的“罗宾斯原则”修订为“为所有能够从高等教育中获益并且希望接受高等教育的人提供高等教育课程”，从而为“出身社会中下层而有能力接受高等教育的人打开方便之门”。70～80年代的大调整，使英国高等教育大众化的导向进一步贴近了社会的需求，体系趋向多样化，民众接受高等教育的路子拓宽了，民间办学的意愿也有所回升。但“双重制”中的“自由大学”教育部分，其生员仍多来自社会上层家庭，所学课程多系社会科学，仍然具有浓厚的精英色彩，于是又引发了90年代英国政府对高等教育进行大刀阔斧的改革。1991年英国政府发表了教育白皮书，宣布废除“双重制”，建立统一的高等教育体制，这一体制上的革新，确立了多科技术学院与大学同等的地位，也有利于传统大学接受更多的青年。90年代的英国高等教育再度腾飞，1990年至1996年大学生年均增长9.3%，1995年高等教育毛入学率达到了49.5%。

    总之，英国高等教育的发展是通过对精英体制的不断改革而逐步推进的，没有疾奔，亦无停顿，短期看进展甚小，长期看成就巨大。这与英国人信渐进性社会变革的特点是密切相关的。

　　　　四、英国终身教育把追求“全民性”、“平等”放在了优先地位

终身教育倡导社会全体公民都能够终身享受教育，全民性特点是终身教育的本质特征之一。所谓终身教育的“全民性”是指终身教育是面向全体国民的教育。全民性的核心是教育机会平等。教育机会的平等有三层含义：首先，它是受教育权利和义务的平等，即每个公民及未成年人受教育的权利和义务，任何人都无权剥夺和替代；其次是受教育机会平等，即每个公民及未成年人不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等依法享受平等的教育机会；再次是教育结果的相对平等，“这并不仅仅指每个人都能获得某种文凭或证书，更重要的是每个人在接受某一阶段教育后都能达到国家规定的最基本的标准，都能获得学业上的成功，都能在德智体等方面获得真正意义上的全面发展。不求人人升学，但求个个成才”。[7]终身教育的“全民性”特点在英国终身教育的发展过程中得到了充分体现，这主要表现在：

　　1、终身教育和终身学习已作为公民的基本人权受到法律保障

从以上英国终身教育的法制性特点的叙述中不难看出，在发展终身教育的具体实施过程中，英国十分重视社会立法的作用，先后制定了一系列的教育法案或法规，来确定“各级政府部门有义务为那些未受完全义务教育的成人提供全日的半日的教育。有义务组织教育性的文化娱乐活动”、确认职业技术教育和继续教育的合法地位，保障英国公民、特别是那些因多种困难未能满足教育需求的人获得受教育的机会。

　　2、终身教育对象的扩大

以前英国政府所提供教育机会的重点对象是“从16到60岁”的人，即结束义务教育的16岁以上的和代表高龄的60岁以下的都是学习的对象，也就是说，学校教育结束后直至进入高龄，都要向他们提供学习的机会。但从最近来看，比较注意那些需要特别照顾的人以及处于恶劣社会环境下、在地区社会里“没有受教育的人”，如高龄者、有生理缺陷者、医院的住院患者等。

　　　　五、终身学习的推进，形成网络化实施体系

为使“担负着各种社会职业或责任而生活的成人”从各种“制约下解放出来得以参加学习”，为使社会成员能够在任何时间、任何地点都可以方便地获得学习的机会，满足其多样化的学习需求，英国政府开发了如下几种形式：

　　1、住宿制学院

    在英国，住宿制学院有两种形式：一种是长期住宿制成人教育学院；另一种短制期住宿制成人教育学院。长期住宿制成人教育学院最早设于1899年，全国共有6所，主要提供1～2年长期的学习机会，为向‘第二学习机会’前进作出贡献”。短期住宿制成人教育学院，在第二次世界大战后设立，其数字现已超过35所，它主要是提供1宿2日或2宿3日以及1周或2周的课程，类似会议、研究会、再进修等活动。这两种住宿形态，其学习内容丰富多彩，涉及文化艺术、工艺、文学、政府经济、经营、时事问题等领域。

　　2、开放大学

    战后英国高等教育取得的所有成就中，最具有国际影响的是开放大学。它于1969年6月1日正式成立，1971年1月开始对外招生。开放大学利用多种形式的媒介手段进行教学，其课程主要有本科生教育、研究生教育和继续教育三类，学生以自学为主，但也十分重视对学生提供辅导和咨询，“面授辅导帮助是最常见的形式”。“开放大学向所有的大学求学者打开了求学之门：不管种族、国籍、性别、宗教、信仰、原文化程度、入学动机等差异，只要本人有注册入学学习的意愿，向学校的地区教育中心提出申请，根据学校现有的教学名额及指导教师，任何公民都可以按报名次序的先后录取，成为开放大学的学生。学生可以自己选择学习内容、学习地点、学习时间和学习方式，自己确定学习进程，按自己专业兴趣和学习条件制定自己的学习规划，展开自己的学习活动”。[8]学习者“每周需12～15小时学习时间的课程，方能得到1个学分”，[4]“学完6个学分，可以获OUBA（公开大学）学位，学完8个学分获OUBA名誉学位。”[1]“英国的开放大学是世界同类以综合远距离教学手段进行开放性成人高等教育机构中的第一所”。[4]由于开放大学具有“完全”开放地招生和有组织地大量综合使用各种媒介形式于教育以及为学生提供的服务与帮助体系等特点，它成立后迅速发展，成为了英国学生最多、“教学及管理日臻完善、可以同任何一所大学媲美”的大学。开放大学成立时“当年入学的人就达20000多人”[4]，“到1989年时开放大学仅继续教育的学生就达22400名，相当于当年本科生的近三分之一”。开放大学从学生入学、课程设制、教学方法等方面对传统的大学进行了彻底的改革，为技术时期成人教育的发展开辟了新的天地。

3、社区学院

    英国最初的地区学院于1938年成立，第二次世界大战结束时发展到4所，至20世纪80年代，全英国已有20余所。早期的社区学院是利用具有烹饪、裁缝、工艺等技能教育设备良好的近代中等学校开办的。这些学校“白天作中学使用，晚间为青年、成人所利用”，“原来它只是面向相当于中学阶段这个年龄的青少年，后来利用范围扩大到青年和成年”。[1]“以提供中等教育及成人教育为主”或“教育、娱乐及其他文化活动”。“社区教育在英国的苏格兰和北爱尔兰十分流行。1975年的《亚历山大报告》描述了苏格兰政府及民间组织提供的广泛的教育机会后，重申‘成人的社会、文化、娱乐和教育活动之间的联系十分密切。因此，把它们分开处理的做法是不正确的和不可取的’。而成人教育，‘即较具学术性、转为传统的那些课程，应该成为社区教育的一方面，即成为包括青年工作及社区服务在内的社区教育服务的一个组成部分’”。[4]

4、成人教育中心

    专门为成人提供开放性教育和学习机会的机构，多由民间团体（包括宗教团体）设置、经营，其中也有曾作为促进提高该地区居民福利的“贫民救济事业”而成立的机构，它随着直接服务的福利事业的充实，重点转向提供受教育的机会。所有这些机构其内容多种多样，有些还包括大学开放讲座提供所谓自由学习的文化艺术、工艺、语言学、时间问题、体育、文娱等广泛的学习机会。这些教育中心与其说是以教育、学习活动为重点，还不如说是为形成学员间和睦亲善和集体感而设制的，因而有的把它叫作“地方共同中心”。

5、劳动时间内的学习活动

    第二次世界大战后，英国为对学校毕业后的青年、成人进行继续教育，普遍实行了一种称作“一日解放”或称“一日放松”(Day-release)的一周一日带薪学习的制度。这种制度使青年工人每周有一天从劳动中解放出来，使学习变为可能。这是通过与产业界、继续教育学院的协作而得以实现的。这种制度适合于劳动青年。用于成人教育时，与大学的校外教育部建立协作关系，也有以工会的领导为对象请他们参与进来的，同样采用“一日解放（放松）”的形态，但其内容却是多种多样，有面向青年工人，以一般教养和技术教育为重点，也有如上所述所用于成年工人和干部进修的。

    综上所述，英国终身教育思想的形成是英国成人教育实践不断发展的产物。英国终身教育思想形成和发展过程也即是其成人教育实践不推进的过程，正是在成人教育发展的过程中使终身教育的理念走向实践，大量的成人接受终身教育的实践又检验和深化了终身教育思想。在这一发展过程中，英国国家及地方政府所取的包括立法在内的各种手段与措施，不仅保障了大量的成人接受终身教育的愿望与权利的实现，而且也有力地促进了终身教育在稳定的社会背景中向着教育与学习形态不断多样化、形成网络化的迈进。这些都为其他各国终身教育的发展提供了有益的借鉴。

                     （作者在写作及整理过程中，参照了中外相关的文献、资料，在此表示感谢）

 

 

                                                           南京金陵中学金凤义

2006年11月5日于manchester UK